رأي حرOpinions

عن مكافحة التحرش الجنسي/ ريماز خطيب
انشر عبر الفيسبوك طباعة ارسل لصديق

بين التغافل والتجاهل - فشل السلطات المحلية العربية في مكافحة التحرش الجنسي


"ر" تعمل منذ سنوات في مجال مهني ما في السلطة ال محلية في بلدتها ومسؤولة عن طاقم موظفين. مؤخرًا انضم للقسم الّذي تعمل به موظف جديد عكّر الجو اللّطيف الّذي ساد في القسم، بعد أن وجه للموظفة "ر" وموظفات أخريات ملاحظات عن لباسهن، أسئلة عن حياتهن الشخصية ولم يحافظ على مسافة مقبولة بينه وبينهن. "ر" تعلم أنه في هذه الحالة يتعين عليها التوجه للمسؤولة عن منع التحرش الجنسي في السلطة الّتي تعمل بها، إلّا أن السلطة ومثلها سلطات محلية عربية لم تعيّن مسؤولة عن منع التحرش!
منظومة منع التحرش الجنسي في مكان العمل هي، بدون شك، منظومة هامة لحماية العاملات والعاملين لخلق بيئة عمل مريحة وخاليّة من التحرشات (بالذات للنساء)، رفع الوعي في مجال التحرش الجنسي، وعند الضرورة معالجة شكاوى العاملات والعاملين.
قبل أكثر من عشرين سنة، سنّ قانون منع التحرش الجنسي-1998، وأقرت نظم استنادا إلى ذلك القانون. القانون يعرّف ما هو التحرش، ويعدد تصرفات تدخل في نطاقه، ويقرّ سلسلة واجبات على المشغل القيام بها لضمان منع التحرش والمضايقة. من ضمن هذا الواجبات على المشغّل في مكان عمل يعمل به 25 عامل فما فوق وضع نظام داخلي لمنع التحرش بحيث يحوي البنود الأساسية من قانون منع التحرش، ونشره فما مكان واضح للعيان. الأنظمة تلزم المشغل بتعيين مسؤولة عن منع التحرش تكون مهمتها تلقي الشكاوى وفحصها، ونقل توصيتها للمشغّل حول كيفية معالجة الشكاوى، ومنح استشارة وإرشادات لكافة الموظفين.
السلطات المحلية تشغّل كم كبير من العاملين (عشرات، مئات ولربما آلاف) ومن واجبها القيام بكل الواجبات القانونية الملقاة على المشغلين في قانون وأنظمة منع التحرش. لكن، وبخلاف المتوقع، فإن السلطات المحلية العربية تتلكأ وتتقاعس عن القيام بتلك الواجبات. فبموجب مسح أجرته جمعية "محامون من أجل إدارة سليمة" وجمعية "كيان – تنظيم نسوي"، تبيّن أن غالبية السلطات العربية -50 من أصل 85 - لم تعيّن مسؤولة عن منع التحرش ولم تضع نظاما داخليًا، رغم أن القانون يلزمها بذلك.
الامتناع عن تعيين مسؤولة عن منع التحرش يلغي إمكانية تقديم الشكاوى، فحصها، وتقديم توصيات ملائمة حول كيفية معالجتها. عدم وجود عنوان لشكوى العاملين، وبالتالي عدم تطبيق القانون وغياب الردع، يحولان دون منع تكرار مخالفات المضايقة التحرش. كذلك عدم وضع نظام داخلي (الّذي من المفروض أن يكون مرشدًا للموظف/ة الّذي يتعرض للتحرش) ونشره كما يجب يحول دون معرفة الموظفين لحقوقهم ويفقد منظومة منع التحرش جدواها. النتيجة لكل ذلك هي استهتار علنيّ من السلطات بالواجبات الملقاة عليها لمنع التحرش وتحييد الموضوع عن سلم أولويات السلطة.
مؤخرًا، عقب توجهنا للسلطات، تمّ تعيين ما يزيد عن أربعين مسؤولة عن منع التحرش، واليوم هذا المنصب مشغل في 75 من أصل 85 سلطة محلية عربية. كذلك الحال بالنسبة لوضع نظام داخلي لمنع التحرش وتعميمه على الموظفين.
هاتان الخطوتان هما لبنتا أساس لبناء منظومة كاملة داخل كل سلطة لمكافحة التحرش وخلق ظروف عمل لائقة، آمنة وخالية من المضايقات. هنالك حاجة بمتابعة عمل المسؤولات ومرافقتهن توجيهًا وإرشادًا لوضع خطط عمل ملائمة تسلط الضوء على منع التحرش في كل سلطة.
قيام السلطات بواجباتها لمنع التحرش غير مشروط بميزانيات أو بجهات خارجية، فالواجبات هي واجبات بسيطة. لذا كنا نتمنى على السلطات أن تكون في مقدمة الجهات الّتي تعمل على هذا الصعيد وتبث بذلك رسالة قيميّة-جماهيرية هامة حول أهمية العمل ورفع الوعي للحد من التحرش والمضايقات.
للأسف، فشل السلطات المحلية العربية في موضوع منع التحرش الجنسي هو فصل إضافي في مسلسل الخلل الإداري في السلطات. هذا الفشل، والّذي كما ذكرنا غير نابع من تمييز أو نقص ميزانيات، يقتضي مراجعة حسابات جديّة وشجاعة، وتذويت أسس الإدارة السليمة ومبدأ احترام القانون.

* المحامية ريماز خطيب هي عضو الطاقم القانوني في جمعية "محامون من أجل إدارة سليمة"

المقالات المنشورة تعبر عن رأي كاتبها فقط، وموقع العرب يفسح المجال امام الكتاب لطرح أفكارهم التي كتبت بقلمهم المميز ويقدم للجميع مساحة حرة في التعبير عما في داخلهم ضمن زاوية رأي حر. لإرسال المواد يرجى إرفاق النص في ملف وورد مع اسم الكاتب والبلدة وعنوان الموضوع وصورة شخصية للكاتب بجودة عالية وحجم كبير على العنوان: alarab@alarab.com   

إقرا ايضا في هذا السياق:

بروكار الحلقة 4
بروكار الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
318,606
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
424,804
أحلى أيام الحلقة 4
أحلى أيام الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
424,800
نبض الحلقة 4
نبض الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
106,199
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
106,198
أولاد آدم الحلقة 4
أولاد آدم الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
318,585
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
424,776
بالقلب الحلقة 4
بالقلب الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
318,549
الفتوة الحلقة 4
الفتوة الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
424,716
النهاية الحلقة 3
النهاية الحلقة 3
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
106,178
لما كنا صغيرين الحلقة 3
لما كنا صغيرين الحلقة 3
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
106,176
اتنين في الصندوق الحلقة 7
اتنين في الصندوق الحلقة 7
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
318,525
النحات الحلقة 3
النحات الحلقة 3
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
212,344
سوق الحرير الحلقة 3
سوق الحرير الحلقة 3
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
212,342
اللهيب الحلقة 4
اللهيب الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,791
الطبيب المعجزة الحلقة 39
الطبيب المعجزة الحلقة 39
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,596
الميراث الحلقة 193
الميراث الحلقة 193
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,380
Jiu Jitsu
Jiu Jitsu
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,188
قطاع الطرق 6 الحلقة 8
قطاع الطرق 6 الحلقة 8
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,593
العنقاء الحلقة 20
العنقاء الحلقة 20
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,184
منزلي الحلقة 20
منزلي الحلقة 20
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,591
المؤسس عثمان الحلقة 35
المؤسس عثمان الحلقة 35
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,360
الميراث الحلقة 192
الميراث الحلقة 192
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,767
الهيبة 4 الحلقة 20
الهيبة 4 الحلقة 20
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,588
عروس بيروت 2 الحلقة 35
عروس بيروت 2 الحلقة 35
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,761
الميراث الحلقة 191
الميراث الحلقة 191
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,172
حكيم اوغلو الحلقة 26
حكيم اوغلو الحلقة 26
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,170
شقة الأبرياء الحلقة 11
شقة الأبرياء الحلقة 11
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,336
السد الحلقة 15
السد الحلقة 15
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,749
الهيبة 4 الحلقة 19
الهيبة 4 الحلقة 19
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,746
عروس بيروت 2 الحلقة 34
عروس بيروت 2 الحلقة 34
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,162
Run
Run
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,320
Fatman
Fatman
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,737
جبل جونول الحلقة 5
جبل جونول الحلقة 5
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,312
The Nest
The Nest
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,154
ابنة السفير الحلقة 29
ابنة السفير الحلقة 29
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,152
الحفرة 4 الحلقة 12
الحفرة 4 الحلقة 12
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,575
الميراث الحلقة 190
الميراث الحلقة 190
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,722
الهيبة 4 الحلقة 18
الهيبة 4 الحلقة 18
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,146
عروس بيروت 2 الحلقة 33
عروس بيروت 2 الحلقة 33
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,288
ابنة السفير 2 الحلقة 36
ابنة السفير 2 الحلقة 36
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,571
ابنة السفير 2 الحلقة 35
ابنة السفير 2 الحلقة 35
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,140
ابنة السفير 2 الحلقة 34
ابنة السفير 2 الحلقة 34
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,276
ماريا ومصطفى الحلقة 12
ماريا ومصطفى الحلقة 12
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,272
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 13
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 13
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,701
علي رضا الحلقة 11
علي رضا الحلقة 11
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,566
نجمة الشمال الحلقة 39
نجمة الشمال الحلقة 39
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,565
الهيبة 4 الحلقة 17
الهيبة 4 الحلقة 17
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,692
عروس بيروت 2 الحلقة 32
عروس بيروت 2 الحلقة 32
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,689
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 37
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 37
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,686
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 36
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 36
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,122
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 35
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 35
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,560
Death Note الحلقة 33
Death Note الحلقة 33
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,677
الهيبة 4 الحلقة 16
الهيبة 4 الحلقة 16
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,674
عروس بيروت 2 الحلقة 31
عروس بيروت 2 الحلقة 31
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,671
انت اطرق بابي الحلقة 19
انت اطرق بابي الحلقة 19
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,224
بابل الحلقة 20 الأخيرة
بابل الحلقة 20 الأخيرة
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,110
أطرق بابي الحلقة 55
أطرق بابي الحلقة 55
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,662
أطرق بابي الحلقة 54
أطرق بابي الحلقة 54
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,106
أطرق بابي الحلقة 53
أطرق بابي الحلقة 53
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,208
السلطان عبد الحميد 5 الحلقة 7
السلطان عبد الحميد 5 الحلقة 7
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,204
الغرفة الحمراء الحلقة 12
الغرفة الحمراء الحلقة 12
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,200
رامو الحلقة 21
رامو الحلقة 21
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,098
زهرة الثالوث الحلقة 48
زهرة الثالوث الحلقة 48
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,644
أحلى صوت - الكبار الحلقة 7 الأخيرة
أحلى صوت - الكبار الحلقة 7 الأخيرة
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,094
اللهيب الحلقة 3
اللهيب الحلقة 3
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,092
الطبيب المعجزة الحلقة 38
الطبيب المعجزة الحلقة 38
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,635
الميراث الحلقة 189
الميراث الحلقة 189
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,544
الخائن الحلقة 7
الخائن الحلقة 7
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,172
نمرة اتنين الحلقة 4
نمرة اتنين الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,084
نمرة اتنين الحلقة 3
نمرة اتنين الحلقة 3
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,164
الخائن الحلقة 6
الخائن الحلقة 6
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,080
المؤسس عثمان الحلقة 34
المؤسس عثمان الحلقة 34
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,617
الميراث الحلقة 188
الميراث الحلقة 188
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,152
الخائن الحلقة 5
الخائن الحلقة 5
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,537
حكيم اوغلو الحلقة 25
حكيم اوغلو الحلقة 25
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,144
الهيبة 4 الحلقة 15
الهيبة 4 الحلقة 15
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,140
عروس بيروت 2 الحلقة 30
عروس بيروت 2 الحلقة 30
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,534
قطاع الطرق 6 الحلقة 7
قطاع الطرق 6 الحلقة 7
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,599
نهضة السلاجقة الحلقة 8
نهضة السلاجقة الحلقة 8
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,596
ابنة السفير الحلقة 28
ابنة السفير الحلقة 28
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,124
السد الحلقة 14
السد الحلقة 14
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,590
شقة الأبرياء الحلقة 10
شقة الأبرياء الحلقة 10
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,116
الهيبة 4 الحلقة 14
الهيبة 4 الحلقة 14
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,056
عروس بيروت 2 الحلقة 29
عروس بيروت 2 الحلقة 29
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,527
الميراث الحلقة 187
الميراث الحلقة 187
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,052
الميراث الحلقة 186
الميراث الحلقة 186
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,525
إعادة بناء مدينة بارادايس
إعادة بناء مدينة بارادايس
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
438,096
التفاح الحرام 4 الحلقة 11
التفاح الحرام 4 الحلقة 11
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,523
الحفرة 4 الحلقة 11
الحفرة 4 الحلقة 11
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
109,522
الهيبة 4 الحلقة 13
الهيبة 4 الحلقة 13
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,563
عروس بيروت 2 الحلقة 28
عروس بيروت 2 الحلقة 28
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,040
Death Note الحلقة 32
Death Note الحلقة 32
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
219,038
جبل جونول الحلقة 4
جبل جونول الحلقة 4
الأحد ٢٩ / نوفمبر / ٢٠٢٠
328,554