رأي حرOpinions

مفاوضات السباق بين الترسيم و"المعارك" - بروفسور نسيم الخوري
انشر عبر الفيسبوك طباعة ارسل لصديق

الحدود البحرية في لبنان :مفاوضات السباق بين الترسيم و"المعارك" - بروفسور نسيم الخوري


 يتأرجح التفاوض غير المباشر بين لبنان و"إسرائيل" بالكثير من المراوحة بين الوجهات الحافلة بتوقّع المطبّات والمشاكل المعقّدة، مقابل إشاعة خجولة لأجواء إيجابية مرسومة سلفاً بمناخات التطبيع مع أنّها ملغّمة بالشكوك والإتهامات المتبادلة الذائبة في مستنقعات الإنقسامات اللبنانية الحزبية والطائفية الكثيرة المتفاقمة. هناك نتؤآت قوية في شروحات التفاوض بين الربط "الإسرائيلي" للترسيم البري بالبحري بينما يتأبّط لبنان بثبات حدوده البريّة المرسومة قديماً حيث العقد قائمة في الترسيم البحري. هناك بالطبع أطماع وأحداث وأسئلة وملفّات كثيرة تبدأ في لبنان كما في "إسرائيل" ولا تنتهي في قبرص وشرقي البحر الأبيض المتوسط وصولاً إلى الراعي الأميركي ودول العالم المسكونة بروائح النفط والغاز في هذه المنطقة العذراء من العالم. بعيداً من هذا، ملاحظات مشكولة بثابتة وحيدة أنّ كلّ متر يزيد أو ينقص في إعادة ترسيم أو تصحيح بري يقابله خسارة أو إكتساب حقٍّ ولو ضئيلاً في ثروة لبنان النفطية والغازية.

1- أعلنت الجمعية العامّة للأمم المتّحدة ( 17/12/1970) مجموعة من المباديء لتنظيم إستثمار البحار والمحيطات بين الدول ، بإعتبارها ملكاً مشتركاً للبشرية جمعاء وليست سبباً مترسّخاً للنزاعات والحروب. وبعد عقدٍ تقريباً من المفاوضات المتقطّعة، أتّفق ممثلو  160 دولة على صيغة لقانون البحار أقرّتها الأمم المتّحدة (30/4/1982) ووقّعه ممثّلو 159 دولة خلال 13 سنة (بين 10/11/1982 و 16/10/1995)، وأصبح نافذاً. أخذت الدولة الموقّعة، تبعاً للقانون، تمارس سيادتها بما يتجاوز مياهها الإقليمية المتعارف عليها ب12 ميلاً إلى 200 ميل من خطوط الأساس التي يقاس منها عادةً عرض البحر الاقليمي، أي بما يعادل 370 كلم عرفت في القاموس الدولي ب" المنطقة الإقتصادية الخالصة"، وتعني المنطقة البحرية التي تمارس عليها كلّ دولة حقوقها الخاصة. لم توقّع "إسرائيل" على المعاهدة، بينما وقّعها لبنان (بموجب القانون 295، 22/2/ 1994) ليصبح في عداد الدول ال 94 دولة من أصل 142 دولة سواحلية انضمّت وأعلنت مناطقتها الإقتصادية الخالصة.

2- ليس الإطار المرسوم للتفاوض بين لبنان والموفدين الأميركيين  إتّفاقاً بل تفاهمات أخذ وردّ لا علاقة لها بترسيم الحدود مثل تفاهم نيسان أوالخط الأزرق الذي يدّعي الإسرائيلي بصفته حدوداً يبنى عليها، أو قرار مجلس الأمن 1701 الذي لا يلغي أو يغيّر أبداً منطوق القرار 425. إنّ الحدود البريّة للبنان مرسومة ومثبّتة دوليّاً بالمحاضر والخرائط والإدارة. يمكنني إسنادها تذكيراً بخمسة أمورٍ جوهرية:

أ- اتفاقية بوليه – نيوكمب التي رسمت الحدود البرية بين لبنان وفلسطين( 7/8/1923) وأودعت محاضرها وخرائطها دوليّاً(4/2/1924).

ب-  «اتفاقية الهدنة» التي أكدت الحدود البرية عينها (23/3/1949) بعد نشوب الحروب العربية مع "إسرائيل".

ج- ربط قبول عضوية "إسرائيل" في الأمم المتّحدة بتعهدها إحترام إتّفاقيات الحدود المثبتة دوليّاً.

د- قانون البحار الذي لم توقّعه "إسرائيل" تكراراً.

ه- قرار مجلس الأمن 425 يضرورة الإنسحاب الشامل من لبنان.

3- ماذا حصل ويحصل؟

منذ ال1967 وصولاً إلى حرب "إسرائيل" على لبنان في ال2006 مروراً بإجتياح لبنان الأوّل حتّى الليطاني في 14 آذار 1987 وإجتياحها الثاني عام 1982 فانسحابها من لبنان (24 أيار 2000)، حصلت متغيرات واعتداءات في الحدود البريّة ممّا إنعكست وستنعكس على سير المفاوضات غير المباشرة في الناقورة. هناك استحالة لإعادة ضم الترسيمين البحري والبري. لبنان نصب عينيه الترسيم البحري غير المرسّم حتّى ولو طال التفاوض وتحوّلت الملفات إلى المراجع الدوليّة.

4- وقّع لبنان وقبرص (17/1/2007) إتّفاقاً حدّد المنطقتين الإقتصاديتين الخالصتين باعتماد خطّ الوسط الفاصل بينهما،وأورثت لبنان أخطاء ومسؤوليات خبيثة جمّة، لأنّ خطّ الوسط الفاصل يعتمد بين الدول متجاورة أو متقابلة في المناطق الإقليمية للبحار، ولا يمكن إعتماده في تحديد المناطق الإقتصادية الخالصة، كما حصل في اتفاق قبرص ولبنان المذكور، إذ وصلت الحدود الفاصلة بينهما إلى مسافة لا تتعدّى ال130 كلم بينما يحق للبنان قانوناً الإستفادة من مسافة 370 كلم وفق النقاط المحدّدة على الإحداثيات من 1 إلى 6 بعدما وقّعها الطرفان. تمّ هدر حقوق لبنان بصفته دولة قاريّة لها بالقانون مساحات إقتصادية بحرية تتجاوز تلك المختصّة بالجزيرة البحرية المقابلة أعني قبرص، بالإضافة إلى أنّه يحق للبنان إحتساب مساحته البحرية وفقاً لطول شاطئه المتعرّج لا وفقاً للخط البحري المستقيم الذي أفقدت تعرّجاته اللبنانيين 15 بالمئة من حقوقهم.

5- نصّت المادة 5 من الإتّفاق اللبناني القبرصي إبرامه حسب الأصول الدستورية ليسري مفعوله عند تبادل الدولتين وثائق الإبرام، لكنّ هذا الإتّفاق فقد قيمته لعدم تنفيذه والمصادقة عليه في مجلس النوّاب اللبناني. لغّم الإتفاق  نصّت عليه المادة 3 :

"إذا دخل أي طرف من الطرفين في مفاوضات تهدف إلى تحديد المنطقة الاقتصادية الخالصة مع دولة أخرى، يتعين على هذا الطرف إبلاغ الآخر والتشاور معه  قبل التوصل إلى اتفاق نهائي مع الدولة الاخرى، إذا ما تعلّق التحديد بإحداثيات النقطتين 1 (النقطة الأولى من الخط  أي النقطة الثلاثية الأبعاد بين قبرص ولبنان وإسرائيل) والنقطة 6. أودع لبنان، بالتالي، الأمم المتحدة( 19/10/2010) لإحداثيات منطقته الاقتصادية الخالصة الجغرافية الممتدة من النقطة B1 في رأس الناقورة إلى النقطة 23.

6- وقّعت قبرص و"إسرائيل" حدودهما للمنطقة الاقتصادية الخالصة (17/11/2010) وتمّ إيداع نسخ منه لدى الأمم المتحدة ( 25/2/2011). واعتمد الإتفاق  النقطة (1) أساسًا للتحديد دون مراعاة الموقف اللبناني الذي اعتمد النقطة 23؛ واعتبر النقاط (1) و (6) الوارد ذكرها في الاتفاق مع قبرص نقطتين ثلاثيتين مؤقتتين. ثمّ أودعت إسرائيل لدى الأمم المتحدة ( 12/7/2010 )لائحة الاحداثيات الجغرافية  للجزء الشمالي من المياه الاقليمية والمنطقة الاقتصادية الخالصة مدّعية ملكيتها وقد اقتطعت بموجبها مساحة قدرها حوالى 860 كلم2 من المنطقة الاقتصادية الخالصة للبنان الذي تصل حصّته من تطبيق المنطقة الإقليمية البحرية الخالصة 23500 كلم2 .التفاصيل والوثائق والخرائط كثيرة ودامغة لمصلحة لبنان والمساحات ضيّقة. بكلمتين سباق بين المعارك والترسيم.

كلمات دلالية
بروكار الحلقة 4
بروكار الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
212,404
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
106,201
أحلى أيام الحلقة 4
أحلى أيام الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
318,600
نبض الحلقة 4
نبض الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
318,597
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
424,792
أولاد آدم الحلقة 4
أولاد آدم الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
212,390
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
106,194
بالقلب الحلقة 4
بالقلب الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
106,183
الفتوة الحلقة 4
الفتوة الحلقة 4
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
212,358
النهاية الحلقة 3
النهاية الحلقة 3
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
424,712
لما كنا صغيرين الحلقة 3
لما كنا صغيرين الحلقة 3
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
106,176
اتنين في الصندوق الحلقة 7
اتنين في الصندوق الحلقة 7
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
318,525
النحات الحلقة 3
النحات الحلقة 3
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
424,688
سوق الحرير الحلقة 3
سوق الحرير الحلقة 3
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
106,171
حكيم اوغلو الحلقة 32
حكيم اوغلو الحلقة 32
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
330,036
انت اطرق بابي الحلقة 27
انت اطرق بابي الحلقة 27
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
330,033
ابنة السفير الحلقة 36
ابنة السفير الحلقة 36
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
330,030
الميراث الحلقة 231
الميراث الحلقة 231
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
110,009
مرعشلي الحلقة 2
مرعشلي الحلقة 2
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
330,024
قطاع الطرق 6 الحلقة 14
قطاع الطرق 6 الحلقة 14
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
110,007
السد الحلقة 23
السد الحلقة 23
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
440,024
لؤلؤ الحلقة 18
لؤلؤ الحلقة 18
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
110,005
لا حكم عليه الحلقة 14
لا حكم عليه الحلقة 14
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
440,016
الميراث الحلقة 230
الميراث الحلقة 230
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
330,009
عروس بيروت 2 الحلقة 74
عروس بيروت 2 الحلقة 74
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
220,004
الحفرة 4 الحلقة 20
الحفرة 4 الحلقة 20
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
220,002
جبل جونول الحلقة 12
جبل جونول الحلقة 12
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
220,000
لؤلؤ الحلقة 17
لؤلؤ الحلقة 17
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,997
لا حكم عليه الحلقة 13
لا حكم عليه الحلقة 13
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,996
عروس بيروت 2 الحلقة 73
عروس بيروت 2 الحلقة 73
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,997
نجمة الشمال الحلقة 47
نجمة الشمال الحلقة 47
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,992
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 21
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 21
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,995
زهرة الثالوث الحلقة 55
زهرة الثالوث الحلقة 55
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,994
الميراث الحلقة 229
الميراث الحلقة 229
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,993
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 61
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 61
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,968
لؤلؤ الحلقة 16
لؤلؤ الحلقة 16
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,964
علي رضا الحلقة 18
علي رضا الحلقة 18
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,990
لا حكم عليه الحلقة 12
لا حكم عليه الحلقة 12
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,967
عروس بيروت 2 الحلقة 72
عروس بيروت 2 الحلقة 72
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,964
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 60
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 60
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,987
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 59
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 59
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,986
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 58
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 58
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,955
لا حكم عليه الحلقة 11
لا حكم عليه الحلقة 11
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,952
المغوار الحلقة 3
المغوار الحلقة 3
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,983
نجمة الشمال الحلقة 46
نجمة الشمال الحلقة 46
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,964
الغرفة الحمراء الحلقة 20
الغرفة الحمراء الحلقة 20
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,962
أطرق بابي الحلقة 79
أطرق بابي الحلقة 79
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,920
الصيف الأخير الحلقة 3
الصيف الأخير الحلقة 3
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,979
رامو الحلقة 28
رامو الحلقة 28
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,934
لؤلؤ الحلقة 15
لؤلؤ الحلقة 15
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,931
الغرفة الحمراء الحلقة 19
الغرفة الحمراء الحلقة 19
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,952
عروس بيروت 2 الحلقة 71
عروس بيروت 2 الحلقة 71
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,950
هذه هي قصتي الحلقة 2
هذه هي قصتي الحلقة 2
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,948
الميراث الحلقة 228
الميراث الحلقة 228
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,973
أطرق بابي الحلقة 78
أطرق بابي الحلقة 78
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,944
أطرق بابي الحلقة 77
أطرق بابي الحلقة 77
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,884
بابل 2 الحلقة 4 مدبلج
بابل 2 الحلقة 4 مدبلج
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,970
بابل 2 الحلقة 3 مدبلج
بابل 2 الحلقة 3 مدبلج
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,969
بابل 2 الحلقة 2 مدبلج
بابل 2 الحلقة 2 مدبلج
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,872
بابل 2 الحلقة 1 مدبلج
بابل 2 الحلقة 1 مدبلج
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,934
اللهيب الحلقة 10
اللهيب الحلقة 10
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,966
الطبيب المعجزة الحلقة 45
الطبيب المعجزة الحلقة 45
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,860
الميراث الحلقة 227
الميراث الحلقة 227
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,928
المغوار الحلقة 2
المغوار الحلقة 2
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,852
منزلي الحلقة 27
منزلي الحلقة 27
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,886
نهضة السلاجقة الحلقة 15
نهضة السلاجقة الحلقة 15
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,961
الخائن الحلقة 13
الخائن الحلقة 13
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,880
بدون حكم الحلقة 2
بدون حكم الحلقة 2
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,877
عروس بيروت 2 الحلقة 70
عروس بيروت 2 الحلقة 70
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,832
لؤلؤ الحلقة 14
لؤلؤ الحلقة 14
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,828
لا حكم عليه الحلقة 10
لا حكم عليه الحلقة 10
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,956
الميراث الحلقة 226
الميراث الحلقة 226
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,955
شقة الأبرياء الحلقة 17
شقة الأبرياء الحلقة 17
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,954
السد الحلقة 22
السد الحلقة 22
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,906
الحفرة 4 الحلقة 19
الحفرة 4 الحلقة 19
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,856
جبل جونول الحلقة 11
جبل جونول الحلقة 11
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,853
ابنة السفير الحلقة 35
ابنة السفير الحلقة 35
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,900
عروس بيروت 2 الحلقة 69
عروس بيروت 2 الحلقة 69
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,898
لؤلؤ الحلقة 13
لؤلؤ الحلقة 13
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,896
لا حكم عليه الحلقة 9
لا حكم عليه الحلقة 9
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,788
مرعشلي الحلقة 1
مرعشلي الحلقة 1
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,892
لؤلؤ الحلقة 12
لؤلؤ الحلقة 12
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,945
عروس بيروت 2 الحلقة 68
عروس بيروت 2 الحلقة 68
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
439,776
لا حكم عليه الحلقة 8
لا حكم عليه الحلقة 8
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,886
الميراث الحلقة 225
الميراث الحلقة 225
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,826
ابنة السفير 2 الحلقة 54
ابنة السفير 2 الحلقة 54
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,882
ابنة السفير 2 الحلقة 53
ابنة السفير 2 الحلقة 53
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,940
ابنة السفير 2 الحلقة 52
ابنة السفير 2 الحلقة 52
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,878
زهرة الثالوث الحلقة 54
زهرة الثالوث الحلقة 54
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,876
الميراث الحلقة 224
الميراث الحلقة 224
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,874
علي رضا الحلقة 17
علي رضا الحلقة 17
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,872
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 20
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 20
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
219,870
لا حكم عليه الحلقة 7
لا حكم عليه الحلقة 7
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
329,802
لؤلؤ الحلقة 11
لؤلؤ الحلقة 11
الأربعاء ٢٠ / يناير / ٢٠٢١
109,933