رأي حرOpinions

كيف يعرف المواطن ما يحاك على أرضه؟/ قيس ناصر
انشر عبر الفيسبوك طباعة ارسل لصديق

كيف يعرف المواطن ما يحاك على أرضه من مخططات هيكلية؟/ بقلم: المحامي قيس يوسف ناصر

المحامي قيس يوسف ناصر في مقاله:

نظم قانون التنظيم والبناء لعام 1965 وأحكامه وسائل إعلام الجمهور عن الخرائط الهيكلية المقترحة

لقد اصبح حق المواطن ان يؤثر على تخطيط أرضه وعقاره وحارته وبلدته بل حقه في صناعة مكانه وحيزه بنفسه، حقا أساسيا ومبدأيّا حسب نظريات التخطيط والقضاء الحديثة

ممارسة هذا الحق، تستلزم ضمان شفافية كبيرة في اجراءات التخطيط ووجود آليات مهنية وسليمة لنقل المعلومات للمواطنين


في كثير من الأحيان، حين نسأل مواطنا علام لم يعترض على مخططٍ هيكليّ ما مسّ أرضه أو حقوقه سرعان ما يرد "لم أعلم عنه!". ان جوابا من هذا القبيل يقودنا لنفحص الوسائل التي يستطيع المواطن من خلالها ان يعرف حقًا ما يقترح من خرائط هيكلية تخصّ أرضه او عقاره. عمليا، لقد نظم قانون التنظيم والبناء لعام 1965 وأحكامه وسائل إعلام الجمهور عن الخرائط الهيكلية المقترحة. فيما يلي عرض موجز لهذه الوسائل:
الاعلانات في الصحف. على الاعلان عن ايداع خارطة هيكلية ان ينشر في صحيفتين يوميتين باللغة العبرية، ويجب على واحدة منها على الاقل ان تكون جريدة يومية واسعة الانتشار. وفي بلدة 10% من سكانها على الاقل من المواطنين العرب، على واحدة من الصحف الثلاث ان تكون باللغة العربية. يجب على اعلان ايداع الخارطة ان يشتمل على تفاصيل الخارطة وموقعها وارقام قسائم الارض التي تسري عليها وموعد تقديم الاعتراضات على الخارطة. ينشر الاعلان نفسه في الحقيبة الرسمية ايضا الا ان مدة الستين يوما التي يمنحها القانون للمواطن ليعترض على الخارطة تبدأ من آخر اعلان في الصحف وليس في الحقيبة الرسمية. تجدر الاشارة الى ان على وزير المالية ان ينشر سنويا قائمة بالصحف اليومية الثلاث الواسعة الانتشار والصادرة باللغة العبرية، لكن الوزير غير ملزم حسب القانون بنشر قائمة كهذه للصحف العربية الواسعة الانتشار وهو فعليا لم يفعل ذلك حتى اليوم.
وضع لافتة في موقع الخارطة المقترحة. بالاضافة للنشر في الصحف على النحو المذكور، يجب نشر اعلان ايداع الخارطة على لافتة توضع في موقع بارز في نطاق الخارطة المقترحة. تنشر اللافتة ايضا باللغة العربية في بلدة 10% من سكانها على الاقل من المواطنين العرب. يجب ان تبقى اللافتة معروضة في الموقع حتى الموعد النهائي المحدد للاعتراض على الخارطة. وفي حال كانت الخارطة تخص قرية او حي او منطقة في مدينة، فيجب عرض اللافتة على واجهة مبنى عام رئيسي او على واجهة مبنى تجاري في الموقع.
نشر الاعلان في مكاتب السلطة ال محلية . يجب نشر اعلان ايداع الخارطة ايضا في مكاتب السلطات المحلية التي يقع نفوذها او جزء منه في نطاق الخارطة المقترحة ويجب نشر الاعلان ايضا على لوحة الاعلانات في الاحياء الخاصة بالخارطة. تجدر الاشارة الى ان السلطة المحلية على علم كبير بكل ما يقترح من خرائط هيكلية في نطاق نفوذها او في نطاق السلطات المحلية المتاخمة لها وذلك لتواصلها المستمر مع لجان التخطيط والمكاتب الحكومية، ولهذا باستطاعة المواطن ان يعلم من السلطة المحلية عن خارطة ما تخص ارضه حتى قبل ايداعها بوقت كبير.
إعلانات شخصية. في حال لم تتجاوز مساحة الخارطة المقترحة 3000 متر مربع، فبالاضافة للاعلانات في الصحف وبواسطة اللافتات على النحو المذكور، يجب ان يسلّم إعلان ايداع الخارطة للمالكين والمتصرفين في القسائم المتاخمة لحدود الخارطة. من المعتاد ارسال هذه الاعلانات الشخصية بالبريد المسجل.
خرائط التوحيد والتقسيم. اذا تم ايداع خارطة هيكلية لتوحيد وتقسيم الاراضي في منطقة معينة وقد حضّرت الخارطة دون موافقة كل المالكين لقسائم الارض، فانه على لجنة التنظيم المسؤولة عن الخارطة ان ترسل بالبريد المسجل اعلان ايداع الخارطة لكل اصحاب الاراضي التي في نطاق الخارطة وهذا بالاضافة لاعلانات ايداع الخارطة في الصحف وبالطرق المذكورة سابقا.
سبل الحصول على معلومات 
ومن حيث سبل الحصول على معلومات عن الخارطة او مستنداتها، أنوه ان لكل خارطة هيكلية رقم وأسم وباستطاعة كل مواطن الاطلاع عليها عند ايداعها في مكاتب لجنة التخطيط المسؤولة عن الخارطة. ولكن في السنوات الاخيرة أصبح بالامكان معاينة كل مستندات الخارطة في الموقع الالكتروني لدائرة التخطيط القطرية في البلاد (كلمة البحث في الانترنت باللغة العبرية "תכנון זמין" او الرابط التالي: http://mavat.moin.gov.il/MavatPS/Forms/SV3.aspx?tid=3). باستطاعة المواطن من خلال هذا الموقع ان يطبع ملفات الخارطة وان يطلع على كل مراحل تقدم الخارطة والحصول على قرارات لجان التنظيم الخاصة بها ومعرفة مواعيد اعلان ايداع الخارطة في الاماكن التي ذكرتها سابقا ومعرفة الموعد الاخير للاعتراض على الخارطة. بامكان المواطن ايضا ان يرى اي خارطة هيكلية اودعت في منطقته من خلال موقع الكتروني آخر لدائرة التخطيط يظهر الخرائط المقترحة على صورة جويّة لمنطقة الخارطة (كلمة البحث في الانترنت باللغة العبرية "קוים כחולים" او الرابط التالي: https://ags.iplan.gov.il/xplan/).
لقد اصبح حق المواطن ان يؤثر على تخطيط أرضه وعقاره وحارته وبلدته بل حقه في صناعة مكانه وحيزه بنفسه، حقا أساسيا ومبدأيّا حسب نظريات التخطيط والقضاء الحديثة. ان ممارسة هذا الحق، تستلزم ضمان شفافية كبيرة في اجراءات التخطيط ووجود آليات مهنية وسليمة لنقل المعلومات للمواطنين. ومقارنة بالماضي، اي قبل 15 عاما وأكثر، أصبح في نظري أسهل على المواطن ان يعرف ما يدور حوله من خرائط هيكلية وان يتعقبها وذلك بفضل الوسائل الالكترونية لنقل وتبادل المعلومات والآخذة بالتقدم والتطور يوما بعد يوم!

- المحامي قيس يوسف ناصر: مختص في قضايا الارض والتخطيط ومرشح للقب الدكتوراة في القانون من جامعة تل ابيب.

المقالات المنشورة تعبر عن رأي كاتبها فقط، وموقع العرب يفسح المجال امام الكتاب لطرح أفكارهم التي كتبت بقلمهم المميز ويقدم للجميع مساحة حرة في التعبير عما في داخلهم ضمن زاوية رأي حر . لإرسال المواد يرجى إرفاق النص في ملف وورد مع اسم الكاتب والبلدة وعنوان الموضوع وصورة شخصية للكاتب بجودة عالية وحجم كبير على العنوان: alarab@alarab.com

إقرا ايضا في هذا السياق:

بروكار الحلقة 4
بروكار الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,808
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
318,603
أحلى أيام الحلقة 4
أحلى أيام الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,800
نبض الحلقة 4
نبض الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
318,597
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,792
أولاد آدم الحلقة 4
أولاد آدم الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
106,195
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,776
بالقلب الحلقة 4
بالقلب الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
106,183
الفتوة الحلقة 4
الفتوة الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,716
النهاية الحلقة 3
النهاية الحلقة 3
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,712
لما كنا صغيرين الحلقة 3
لما كنا صغيرين الحلقة 3
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,704
اتنين في الصندوق الحلقة 7
اتنين في الصندوق الحلقة 7
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
318,525
النحات الحلقة 3
النحات الحلقة 3
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
424,688
سوق الحرير الحلقة 3
سوق الحرير الحلقة 3
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
318,513
الميراث الحلقة 168
الميراث الحلقة 168
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,284
جبل جونول الحلقة 1
جبل جونول الحلقة 1
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,849
منزلي الحلقة 16
منزلي الحلقة 16
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,564
انت اطرق بابي الحلقة 15
انت اطرق بابي الحلقة 15
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,562
المؤسس عثمان الحلقة 30
المؤسس عثمان الحلقة 30
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,840
نهضة السلاجقة الحلقة 3
نهضة السلاجقة الحلقة 3
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,558
قطاع الطرق 6 الحلقة 3
قطاع الطرق 6 الحلقة 3
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,112
عروس بيروت 2 الحلقة 10
عروس بيروت 2 الحلقة 10
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,831
اسود فاتح الحلقة 20
اسود فاتح الحلقة 20
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,552
الوجه الآخر الحلقة 35
الوجه الآخر الحلقة 35
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,100
حكايات بنات 5 الحلقة 23
حكايات بنات 5 الحلقة 23
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,096
داوِني الحلقة 69
داوِني الحلقة 69
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,273
أطرق بابي الحلقة 43
أطرق بابي الحلقة 43
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,544
أطرق بابي الحلقة 42
أطرق بابي الحلقة 42
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,542
أطرق بابي الحلقة 41
أطرق بابي الحلقة 41
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,080
حكيم اوغلو الحلقة 22
حكيم اوغلو الحلقة 22
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,807
التفاح الحرام 4 الحلقة 7
التفاح الحرام 4 الحلقة 7
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,072
الميراث الحلقة 167
الميراث الحلقة 167
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,801
شقة الأبرياء الحلقة 6
شقة الأبرياء الحلقة 6
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,266
السد الحلقة 10
السد الحلقة 10
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,795
عروس بيروت 2 الحلقة 9
عروس بيروت 2 الحلقة 9
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,264
اسود فاتح الحلقة 19
اسود فاتح الحلقة 19
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,789
من الآخر الحلقة 20
من الآخر الحلقة 20
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,048
الوجه الآخر الحلقة 34
الوجه الآخر الحلقة 34
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,783
داوِني الحلقة 68
داوِني الحلقة 68
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,780
حكايات بنات 5 الحلقة 22
حكايات بنات 5 الحلقة 22
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,036
الميراث الحلقة 166
الميراث الحلقة 166
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,774
عروس بيروت 2 الحلقة 8
عروس بيروت 2 الحلقة 8
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,771
من الآخر الحلقة 19
من الآخر الحلقة 19
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
437,024
اسود فاتح الحلقة 18
اسود فاتح الحلقة 18
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,765
ماريا ومصطفى الحلقة 7
ماريا ومصطفى الحلقة 7
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,254
الحفرة 4 الحلقة 7
الحفرة 4 الحلقة 7
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,253
داوِني الحلقة 67
داوِني الحلقة 67
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,756
ابنة السفير 2 الحلقة 21
ابنة السفير 2 الحلقة 21
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,753
حكايات بنات 5 الحلقة 21
حكايات بنات 5 الحلقة 21
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,250
الوجه الآخر الحلقة 33
الوجه الآخر الحلقة 33
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,996
ابنة السفير 2 الحلقة 20
ابنة السفير 2 الحلقة 20
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,248
ابنة السفير 2 الحلقة 19
ابنة السفير 2 الحلقة 19
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,247
حكايات بنات 5 الحلقة 20
حكايات بنات 5 الحلقة 20
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,492
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 9
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 9
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,490
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 25
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 25
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,488
من الآخر الحلقة 18
من الآخر الحلقة 18
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,243
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 24
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 24
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,968
من الآخر الحلقة 17
من الآخر الحلقة 17
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,482
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 23
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 23
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,480
عروس بيروت 2 الحلقة 7
عروس بيروت 2 الحلقة 7
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,478
المعلم الحلقة 6
المعلم الحلقة 6
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,476
الميراث الحلقة 165
الميراث الحلقة 165
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,474
داوِني الحلقة 66
داوِني الحلقة 66
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,472
نجمة الشمال الحلقة 36
نجمة الشمال الحلقة 36
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,470
عروس بيروت 2 الحلقة 6
عروس بيروت 2 الحلقة 6
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,702
عروس بيروت 2 الحلقة 5
عروس بيروت 2 الحلقة 5
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,466
عروس بيروت 2 الحلقة 4
عروس بيروت 2 الحلقة 4
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,464
عروس بيروت 2 الحلقة 3
عروس بيروت 2 الحلقة 3
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,693
عروس بيروت 2 الحلقة 2
عروس بيروت 2 الحلقة 2
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,920
عروس بيروت 2 الحلقة 1
عروس بيروت 2 الحلقة 1
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,229
الوجه الآخر الحلقة 32
الوجه الآخر الحلقة 32
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,456
اسود فاتح الحلقة 17
اسود فاتح الحلقة 17
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,908
الميراث الحلقة 164
الميراث الحلقة 164
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,904
الوجه الآخر الحلقة 31
الوجه الآخر الحلقة 31
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,225
الحمامة الحلقة 14
الحمامة الحلقة 14
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,224
حب في العلّية الحلقة 15
حب في العلّية الحلقة 15
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,892
حكايات بنات 5 الحلقة 19
حكايات بنات 5 الحلقة 19
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,888
اسود فاتح الحلقة 16
اسود فاتح الحلقة 16
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,442
العنقاء الحلقة 15
العنقاء الحلقة 15
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,880
في السراء و الضراء الحلقة 6
في السراء و الضراء الحلقة 6
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,876
بابل الحلقة 16
بابل الحلقة 16
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,654
السلطان عبد الحميد 5 الحلقة 2
السلطان عبد الحميد 5 الحلقة 2
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,434
الغرفة الحمراء الحلقة 7
الغرفة الحمراء الحلقة 7
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,216
أحلى صوت - الكبار الحلقة 2
أحلى صوت - الكبار الحلقة 2
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
436,860
زهرة الثالوث الحلقة 43
زهرة الثالوث الحلقة 43
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,428
رامو الحلقة 16
رامو الحلقة 16
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,426
داوِني الحلقة 65
داوِني الحلقة 65
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,636
الخائن الحلقة 2
الخائن الحلقة 2
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,633
الطبيب المعجزة الحلقة 33
الطبيب المعجزة الحلقة 33
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
109,210
حياة جديدة الحلقة 7
حياة جديدة الحلقة 7
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,627
انت اطرق بابي الحلقة 14
انت اطرق بابي الحلقة 14
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,416
منزلي الحلقة 15
منزلي الحلقة 15
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,414
وعد شرف الحلقة 1
وعد شرف الحلقة 1
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
327,618
الميراث الحلقة 163
الميراث الحلقة 163
الجمعة ٢٣ / أكتوبر / ٢٠٢٠
218,410