رأي حرOpinions

أعمال يمكن تنفيذها دون رخصة بناء/ قيس ناصر
انشر عبر الفيسبوك طباعة ارسل لصديق

ما هي الأعمال التي يمكن تنفيذها دون الحاجة الى رخصة بناء؟/ المحامي قيس ناصر

المحامي قيس يوسف ناصر في مقاله:

 أقصد على سبيل المثال حالات لمواطنين قدموا للمحاكمة بحجة بناء بوابة او جدار أو درج للبيت أو مظلة لشرفة البيت دون رخصة

المادة 145 لقانون التنظيم والبناء تقضي ان كل عمل لشق شارع او تشييد مبنى او هدم مبنى او اضافة لمبنى (ما عدا التغيير الداخلي في المبنى) يتطلب رخصة بناء

مع ذلك، فقد نشر وزير الداخلية في تاريخ 1.8.2014 أنظمة تسرد الاعمال والمباني التي لا يتطلب تنفيذها رخصة بناء وأقصد هنا انظمة التنظيم والبناء


في كثير من الحالات نفذ مواطنون أعمال بناءٍ كانت في نظرهم بسيطةً ولكن سرعان ما فوجئوا بان لجنة التنظيم والبناء ال محلية او اللوائية تلاحقهم إداريا وجنائيا مدعية ان ما شيدوه من مبانٍ كان منوطا بالحصول على رخصة بناء وان تنفيذ تلك الاعمال دون رخصة كهذه يعدّ مخالفة جنائية حسب قانون التنظيم والبناء. أقصد على سبيل المثال حالات لمواطنين قدموا للمحاكمة بحجة بناء بوابة او جدار أو درج للبيت أو مظلة لشرفة البيت دون رخصة، وقد أنزلت بهم المحكمة بعد إدانتهم عقابا شديدا يشتمل على غرامة مادية وعلى أمر لهدم المبنى أو ترخيصه خلال فترة حددتها المحكمة!
والسؤال هو ما هي الاعمال التي يمكن تنفيذها دون الحاجة الى رخصة بناء؟
في الواقع، ان المادة 145 لقانون التنظيم والبناء تقضي ان كل عمل لشق شارع او تشييد مبنى او هدم مبنى او اضافة لمبنى (ما عدا التغيير الداخلي في المبنى) يتطلب رخصة بناء وكذلك كل نوع عمل آخر قضت احكام التنظيم والبناء ان تنفيذه يتطلب رخصة بناء. مع ذلك، فقد نشر وزير الداخلية في تاريخ 1.8.2014 أنظمة تسرد الاعمال والمباني التي لا يتطلب تنفيذها رخصة بناء وأقصد هنا انظمة التنظيم والبناء (اعمال ومبان معفية من رخصة) لعام 2014. وتسرد هذه الانظمة قائمة طويلة من الأعمال والمباني التي لا يتطلب تنفيذها رخصة بناء حسب المقاييس والشروط التي وردت في هذه الانظمة. وقد نشرت هذه الانظمة ردا على تظلم المواطنين وتذمرهم على إلزامهم على الحصول على رخصة بناء على كل اعمال بناء حتى ولو كانت بسيطة وإدخال المواطن في طريق طويل ومنهك من البيروقراطية في لجان التنظيم والوزارات المختصة.
ومن بين المباني التي لا تحتاج الى رخصة بناء حسب الانظمة المذكورة اذكر على سبيل المثال:
1) جدار او حائط استنادي، وذلك اذا لم يتعد ارتفاع الجدار 1.5 مترا من طرفية.
2) بوابة عادية او كهرباية، وذلك اذا وضعت في نطاق قطعة الارض وعند مدخل القسيمة او الشارع.
3) سقف خفيف للظل، وذلك اذا بني من مواد خفيفة ولم يبرز عن حائط المبنى اكثر من مترين.
4) عريشة للظل، وذلك اذا لم تتعد مساحتها 50 مترا مربعا.
5) تغيير واستبدال مركبات البناء، بمواد اخرى في نفس المكان ونفس الحجم كالقرميد والنوافذ وشبكة المياه والكهرباء وتغيير الحجر الملصق على المبنى.
6) لافتة، على ان لا تتعدى مساحتها 1.2 مترا مربعا وان لا يتعدى وزنها 20 كغم.
7) مخزن، وذلك ان بني من مواد خفيفة ومساحته لا تتعدى 6 مترا مربعا وارتفاعه لا يتعدى 2.05 مترا.
8) بيت للحارس، على ان يبنى من مواد خفيفة وان لا يتعدى ارتفاعه اكثر من 2.2 مترا والا تتعدى مساحته 4 مترا مربعا.
9) اعمال تطوير للارض، كالتبليط على ان لا تشتمل الاعمال على بناء جدران يتعدى ارتفاعها مترا واحدا.
10) بناء طريق دخول او درج دخول لمبنى، اذا تعدى فرق الارتفاع بين الارض والمدخل 1.2 مترا.
مع ذلك فان تنفيذ هذه الاعمال دون رخصة بناء ليس امرا فوريا بل لا يزال منوطا بعدة شروط يجب اتمامها حسب الانطمة. اولا، على المبنى ان يبنى وفقا لكل الشروط المعمارية والتخطيطية الخاصة به كما وردت بالمادة الخاصة به في الانظمة. ثانيا، على الاعمال ان تلبي الشروط العامة الواردة في المادة الثانية للانظمة والتي تقضي من بين امور كثيرة ان تنفذ الاعمال بواسطة صاحب الارض او من مخول من قبله، ان يكون المبنى مستقرا هندسيا وان تنفذ الاعمال حسب الخارطة السارية على الارض وحسب التعليمات الاقليمية الخاصة بمثل هذه الاعمال كما اوردتها لجنة التنظيم والبناء المحلية المختصة.
وعليه، فان كل من يود ان يباشر ببناء معين حتى لو كان بسيطا في نظره عليه ان يتأكد ان كان المبنى لا يحتاج فعلا رخصة بناء وانه قد توفرت كل الشروط في انظمة التنظيم والبناء المذكورة للبدء بالعمل دون رخصة بناء. وفي هذا السياق أوجّه المواطنين ايضا الى الاطلاع على التطبيق الذي نشرته دائرة التخطيط التابعة لوزارة المالية على موقعها في الانترنت والذي يمثل من خلال الصور العينية نوعية المباني التي لا تتطلب رخصة بناء والشروط التي يجب اتمامها من اجل ذلك، وهو ما يسهّل على المواطنين إدراك ما يستطيعون بناؤه دون رخصة بناء http://www.bonim.pnim.gov.il/Pages/interactivehouse.aspx
* مختص في قضايا الأرض والتخطيط وباحث للقب الدكتوراة في القانون.

 المقالات المنشورة تعبر عن رأي كاتبها فقط، وموقع العرب يفسح المجال امام الكتاب لطرح أفكارهم التي كتبت بقلمهم المميز ويقدم للجميع مساحة حرة في التعبير عما في داخلهم ضمن زاوية رأي حر . لإرسال المواد يرجى إرفاق النص في ملف وورد مع اسم الكاتب والبلدة وعنوان الموضوع وصورة شخصية للكاتب بجودة عالية وحجم كبير على العنوان: alarab@alarab.com   

كلمات دلالية
بروكار الحلقة 4
بروكار الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
318,606
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
مقابلة مع السيد آدم الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
106,201
أحلى أيام الحلقة 4
أحلى أيام الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
106,200
نبض الحلقة 4
نبض الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
424,796
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
واكلينها ولعة 2 الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
424,792
أولاد آدم الحلقة 4
أولاد آدم الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
106,195
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
The Last Kingdom 4 - الحلقة 8
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
106,194
بالقلب الحلقة 4
بالقلب الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
212,366
الفتوة الحلقة 4
الفتوة الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
318,537
النهاية الحلقة 3
النهاية الحلقة 3
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
212,356
لما كنا صغيرين الحلقة 3
لما كنا صغيرين الحلقة 3
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
212,352
اتنين في الصندوق الحلقة 7
اتنين في الصندوق الحلقة 7
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
424,700
النحات الحلقة 3
النحات الحلقة 3
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
106,172
سوق الحرير الحلقة 3
سوق الحرير الحلقة 3
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
318,513
نجمة الشمال الحلقة 46
نجمة الشمال الحلقة 46
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,964
الغرفة الحمراء الحلقة 20
الغرفة الحمراء الحلقة 20
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,962
أطرق بابي الحلقة 79
أطرق بابي الحلقة 79
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,980
الصيف الأخير الحلقة 3
الصيف الأخير الحلقة 3
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,958
رامو الحلقة 28
رامو الحلقة 28
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,912
لؤلؤ الحلقة 15
لؤلؤ الحلقة 15
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,908
الغرفة الحمراء الحلقة 19
الغرفة الحمراء الحلقة 19
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,928
عروس بيروت 2 الحلقة 71
عروس بيروت 2 الحلقة 71
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,950
هذه هي قصتي الحلقة 2
هذه هي قصتي الحلقة 2
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,974
الميراث الحلقة 228
الميراث الحلقة 228
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,946
أطرق بابي الحلقة 78
أطرق بابي الحلقة 78
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,888
أطرق بابي الحلقة 77
أطرق بابي الحلقة 77
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,942
بابل 2 الحلقة 4 مدبلج
بابل 2 الحلقة 4 مدبلج
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,910
بابل 2 الحلقة 3 مدبلج
بابل 2 الحلقة 3 مدبلج
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,969
بابل 2 الحلقة 2 مدبلج
بابل 2 الحلقة 2 مدبلج
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,904
بابل 2 الحلقة 1 مدبلج
بابل 2 الحلقة 1 مدبلج
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,934
اللهيب الحلقة 10
اللهيب الحلقة 10
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,932
الطبيب المعجزة الحلقة 45
الطبيب المعجزة الحلقة 45
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,895
الميراث الحلقة 227
الميراث الحلقة 227
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,964
المغوار الحلقة 2
المغوار الحلقة 2
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,852
منزلي الحلقة 27
منزلي الحلقة 27
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,886
نهضة السلاجقة الحلقة 15
نهضة السلاجقة الحلقة 15
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,883
الخائن الحلقة 13
الخائن الحلقة 13
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,920
بدون حكم الحلقة 2
بدون حكم الحلقة 2
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,836
عروس بيروت 2 الحلقة 70
عروس بيروت 2 الحلقة 70
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,916
لؤلؤ الحلقة 14
لؤلؤ الحلقة 14
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,914
لا حكم عليه الحلقة 10
لا حكم عليه الحلقة 10
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,912
الميراث الحلقة 226
الميراث الحلقة 226
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,820
شقة الأبرياء الحلقة 17
شقة الأبرياء الحلقة 17
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,908
السد الحلقة 22
السد الحلقة 22
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,859
الحفرة 4 الحلقة 19
الحفرة 4 الحلقة 19
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,856
جبل جونول الحلقة 11
جبل جونول الحلقة 11
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,902
ابنة السفير الحلقة 35
ابنة السفير الحلقة 35
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,950
عروس بيروت 2 الحلقة 69
عروس بيروت 2 الحلقة 69
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,796
لؤلؤ الحلقة 13
لؤلؤ الحلقة 13
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,792
لا حكم عليه الحلقة 9
لا حكم عليه الحلقة 9
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,841
مرعشلي الحلقة 1
مرعشلي الحلقة 1
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,892
لؤلؤ الحلقة 12
لؤلؤ الحلقة 12
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,890
عروس بيروت 2 الحلقة 68
عروس بيروت 2 الحلقة 68
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,888
لا حكم عليه الحلقة 8
لا حكم عليه الحلقة 8
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,772
الميراث الحلقة 225
الميراث الحلقة 225
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,942
ابنة السفير 2 الحلقة 54
ابنة السفير 2 الحلقة 54
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,882
ابنة السفير 2 الحلقة 53
ابنة السفير 2 الحلقة 53
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,880
ابنة السفير 2 الحلقة 52
ابنة السفير 2 الحلقة 52
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,878
زهرة الثالوث الحلقة 54
زهرة الثالوث الحلقة 54
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,752
الميراث الحلقة 224
الميراث الحلقة 224
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,748
علي رضا الحلقة 17
علي رضا الحلقة 17
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,808
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 20
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 20
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,740
لا حكم عليه الحلقة 7
لا حكم عليه الحلقة 7
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,934
لؤلؤ الحلقة 11
لؤلؤ الحلقة 11
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,866
عروس بيروت 2 الحلقة 67
عروس بيروت 2 الحلقة 67
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,864
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 57
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 57
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,724
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 56
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 56
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,790
الميراث الحلقة 223
الميراث الحلقة 223
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,716
السلطان عبد الحميد 5 الحلقة 14
السلطان عبد الحميد 5 الحلقة 14
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,712
انت اطرق بابي الحلقة 26
انت اطرق بابي الحلقة 26
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,781
لا حكم عليه الحلقة 6
لا حكم عليه الحلقة 6
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,926
لؤلؤ الحلقة 10
لؤلؤ الحلقة 10
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,850
DNA الحلقة 10
DNA الحلقة 10
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,772
عروس بيروت 2 الحلقة 66
عروس بيروت 2 الحلقة 66
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,769
DNA الحلقة 9
DNA الحلقة 9
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,844
أطرق بابي الحلقة 76
أطرق بابي الحلقة 76
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,684
أطرق بابي الحلقة 75
أطرق بابي الحلقة 75
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,920
أطرق بابي الحلقة 74
أطرق بابي الحلقة 74
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,919
أنت مين ؟ الحلقة 4
أنت مين ؟ الحلقة 4
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,836
أنت مين ؟ الحلقة 3
أنت مين ؟ الحلقة 3
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,668
المعالج النفسي الحلقة 3
المعالج النفسي الحلقة 3
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,916
رامو الحلقة 27
رامو الحلقة 27
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,830
الصيف الأخير الحلقة 2
الصيف الأخير الحلقة 2
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,656
الطبيب المعجزة الحلقة 44
الطبيب المعجزة الحلقة 44
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,652
اللهيب الحلقة 9
اللهيب الحلقة 9
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,648
المؤسس عثمان الحلقة 41
المؤسس عثمان الحلقة 41
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,733
العنقاء الحلقة 26 الأخيرة
العنقاء الحلقة 26 الأخيرة
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,730
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 19
اتصل بمدير أعمالي الحلقة 19
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
329,727
المعالج النفسي الحلقة 2
المعالج النفسي الحلقة 2
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
219,816
أطرق بابي الحلقة 73
أطرق بابي الحلقة 73
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,907
لا حكم عليه الحلقة 5
لا حكم عليه الحلقة 5
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,906
لؤلؤ الحلقة 9
لؤلؤ الحلقة 9
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
439,620
عروس بيروت 2 الحلقة 65
عروس بيروت 2 الحلقة 65
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,904
الميراث الحلقة 222
الميراث الحلقة 222
الأحد ١٧ / يناير / ٢٠٢١
109,903